印发河北省特色产业集群共享智造行动方案

2024-06-27 00:00

原标题：河北省人民政府办公厅关于印发河北省特色产业集群“共享智造”行动方案的通知

为深入贯彻总书记视察河北重要讲话精神，落实全国新型工业化推进大会部署，以“共享智造”赋能特色产业集群，推动高端化、智能化、绿色化转型突破，培育形成新质生产力，全力把工业立起来，厚植县域经济财源，加快建设经济强省、美丽河北，制定本方案。

一、明确工作目标

到2025年，打造5个“共享智造”工业互联网平台，培育10家共享“领跑者”企业，建设15个“共享智造”工厂（车间），“共享智造”理念得到普遍认可，模式应用逐步深化，集群资源配置和生产组织效率明显提高，“共享智造”集群营业收入年增长8%以上。

到2028年，培育25家共享“领跑者”企业，建设35个“共享智造”工厂（车间），国家中小企业特色产业集群实现“共享智造”工业互联网平台全覆盖，共享生态基本完善，共享模式深入应用。“共享智造”集群中小企业研发经费年均增长10%左右，关键工序数控化率提升15%，工业互联网平台应用普及率达到40%左右，企业上云比例达到60%左右，对县域经济支撑作用明显增强。

二、创新发展方向

（一）“共享智造”1.0，制造能力共享。依托工业互联网平台，开展生产设备、专用工具等制造资源协作共享。搭建集聚共性制造需求的共享工厂，发展以租代售、按需使用的设备共享服务，实现制造能力共享。

（二）“共享智造”2.0，制造能力共享+服务能力共享。整合优质社会资源，开展原材料集中采购、物流仓储集中管理、产品检验检测、数据存储分析等服务，发展服务能力共享。

（三）“共享智造”3.0，制造能力共享+服务能力共享+创新能力共享。开展涵盖研发设计、试验中试、检验检测、工艺改进、标准和专利、金融服务等全方位的创新能力共享，实现科技、产业、金融一体化深度融合。

三、突出重点任务

（一）夯实“共享智造”基础。

1.筑牢数字底座。加强集群5G、千兆光网、算力、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，推广工业互联网标识应用，引导企业开展内网升级改造，强化共享网络支撑能力。加快推进集群中小企业数字化转型，推广“小快轻准”数字化产品和解决方案。做好中小企业数字化转型试点城市建设，引导中小企业推动管理和业务环节数字化。（责任单位：省工业和信息化厅、省通信管理局、省发展改革委，各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会，以下责任单位均含各市、雄安新区，不再一一列出）

2.培育核心企业。引导集群通过招商引资和企业并购重组、上市融资等方式，培育共享“领跑者”企业，对企业以获取技术、品牌、人才和市场为目的对产业集群同行业企业实施兼并重组，完成后一次性给予100万元激励。加快培育一批支撑“共享智造”的专精特新企业。实施设备换芯、生产换线、机器换工的自动化、智能化改造。对细分领域产品（技术）行业领先或填补空白，近两年研发投入强度4%以上，上年度自有资金研发投入200万元以上的“共享智造”产业集群“专精特新”企业，按照实际投入额，采取后补助的方式给予20%的补助，单个企业最高不超过100万元。（责任单位：省工业和信息化厅、河北证监局、省财政厅）

3.建设共享平台。推动集群建设一批面向行业、区域的工业互联网平台，为“共享智造”提供支撑。推动企业与工业互联网平台全面对接，集聚生产制造各类资源，促进数字化技术广泛应用，实现研发、制造和服务资源柔性匹配、动态共享。每年培育2-3个支撑“共享智造”的工业互联网平台，引导集群企业依托平台实现资源共享。（责任单位：省工业和信息化厅）

（二）开展“共享智造”实践。

1.推动代工升级。充分发挥集群研发制造服务优势，鼓励和引导企业从简单生产代工向高水平代工转型。引导企业提升智造水平，建立全生命周期质量管理体系，优化集成供应链管理，开展高质量、高效率、高附加值代工服务。支持医药、汽车制造、电子信息、纺织服装、轻工等集群“领跑者”企业代工生产由CMT（来料加工）、OEM（普通代工）向ODM（原始设计制造商）、JDM（共同设计制造）、OBM（原始品牌制造商）模式转变。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局）

2.构建共享车间。鼓励企业聚焦集群共性制造需求，针对通用性强、购置成本高、智能化水平高的关键设备，围绕喷涂、表面处理、焊接等关键工艺或3D打印、增材制造等稀缺技术，发展协同生产、租赁使用、共享加工等模式，实现资源高效利用。依托智能制造场景和示范工厂建设，每年建设4-5家提供分时、计件、按价值计价等灵活服务的共享车间。（责任单位：省工业和信息化厅）

3.搭建共享工厂。面向首台（套）产品制造、非标产品加工、个性化定制等需求，引导集群整合制造资源，建设一批共享工厂标杆，逐步实现技术、采购、设备、仓储、物流、售后等全流程共享服务。共享工厂被认定为省级制造业创新中心的，给予300万元奖励。引导核心企业、产业数字化平台建设共享平台，发展“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造模式。对“领跑者”企业上年度更新先进生产、研发、检测、试验设备,按实际投入金额20%给予补助，最高不超过500万元。每年打造2-3家共享工厂。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅）

4.打造共享载体。依托各类产业园区、科技企业孵化器和双创平台等载体，创新运营模式，整合各类资源，推动共享制造功能升级。支持“领跑者”企业依托载体开放研发、制造等资源，将配套企业纳入供应链管理体系，提供研发设计、生产制造、专业人才、投融资等服务，推动大中小企业融通发展。每年创建3-4个集群“共享智造”大中小企业融通发展载体示范项目。（责任单位：省工业和信息化厅）

（三）打造“共享智造”生态。

1.突出标准引领。鼓励“共享智造”企业紧跟大数据、云计算、物联网等，围绕资源共享、服务共享、创新共享，积极参与先进标准研制，提高标准“话语权”。对主持国际标准、国家标准、行业标准制修订的企业或团体，按项目分别资助30万元、20万元、10万元。全力支持有关龙头骨干企业争创国家智能制造标准应用试点项目。（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅、省财政厅）

2.强化质量支撑。深入摸排“共享智造”企业引进外籍质量专家需求，深化“助企引智”服务，有效提升企业质量控制水平。在共享“领跑者”企业中推行“首席质量官”，导入卓越绩效先进质量管理模式，推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸。聚焦特色产业集群，开展质量管理体系认证提升行动，每年培训企业2000家以上，每个县（市、区）每年培育2个以上典型案例。鼓励共享“领跑者”企业争创中国质量奖、省政府质量奖。（责任单位：省市场监管局、省工业和信息化厅）

3.推动协同创新。鼓励研发检测机构、高等学校、科研院所、行业龙头企业，按照市场化机制开放科研仪器和检验检测设备。在皮革、化工、机械制造等集群，打造一批共享实验室、共享中试车间和共享检测中心。鼓励建设面向集群的工业设计研究院，对具有企业法人资格、完成课题研究5项以上、形成专利10项以上、新认定的省级、国家级工业设计研究院，按不超过建设总投入的50%给予支持，分别给予最高不超过300万元、500万元。将符合条件，为科技型、创新型中小企业提供技术开发、技术转让、试验测试等服务的共享工厂，纳入各级科技创新券创新服务提供机构。（责任单位：省科技厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省财政厅）

4.促进人才共享。鼓励服务机构与众创空间、孵化器等载体对接，为企业提供联合用工服务。支持集群搭建共享用工服务平台，汇聚人才信息，实现供需双方快速匹配。对接高端装备制造、智能制造等集群，培育建设一批市域产教联合体、行业产教融合共同体、县域经济产教聚合体。依托重点企业、行业协会、产业联盟开展急需人才培养培训，推动企业与高等学校共建技能人才培训基地。鼓励符合条件的共享工厂核心技术骨干积极申报省级重点人才工程，参评相应职称。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅）

5.提升服务能力。引导集群开展物流、仓储、集中采购等共享服务，降低生产成本。鼓励集群打造公共服务平台，拓展技术研发、检验检测、人才培训、成果转化等功能，强化基于互联网技术的平台资源共享。每年组织开展不少于20场工业设计对接交流、产业链供应链对接活动。对新认定的工业企业牵头创建的国家产业技术基础公共服务平台，给予每家100万元支持。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省财政厅）

四、强化保障措施

（一）加强组织协调。省制造强省建设领导小组统筹协调全省特色产业集群“共享智造”行动，建立健全横向协同、上下联动的工作推进体系，形成工作合力。各市县要坚持分类分层分级指导，因地制宜抓好落实。优选一批示范标杆项目，做好宣传推广。

（二）加大金融支持。引导银行保险机构加强对“共享智造”的金融服务，探索供应链融资授信和数字人民币结算应用，创新开发信贷、保险等金融产品，并在省融资信用服务平台发布推广。支持“共享智造”企业对接多层次资本市场，对获得股权投资机构（包括天使投资、VC/PE）股权投资的“共享智造”项目，按照股权投资额的2%，给予最高500万元融资奖励。

（三）强化要素保障。各市、县在符合国土空间规划和产业政策前提下，积极保障“共享智造”项目用地，促进共享发展。符合条件的共享工厂（车间）优先纳入重污染天气豁免清单，在重污染天气应急响应期间保障企业正常生产。

来源：招商网络

展开

投资河北

河北招商工业园区产业集群产业扶持工业用地土地成交土地报告政府报告厂房出租厂房出售仓库出租仓库出售写字楼出租写字楼出售